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土地承包经营制度是我国农村基本经营制度的关键构成。新时代以来，农村土地承包经营的法律法规体系日益完善，确权登记颁证成效显著，“二轮延包”试点有序开展，适度规模经营持续推进，对保障粮食安全、稳定农村社会、促进农民增收发挥了重要作用。当前，农业新质生产力加速发展，亟须构建与之更相适应的体制机制，以更为稳定的土地承包关系、更高水平的农地流转市场、更加多样的适度规模经营为支撑，促进土地的集约化、规模化经营。当前和今后一个时期，进一步完善农村土地承包经营制度应持续推进“二轮延包”试点，激发制度内生动能；健全服务支撑体系，确保政策有效落地；深化“三权分置”改革，提升要素配置效率；强化农民权益保障，防范化解各类风险，为巩固和完善农村基本经营制度，推进农业农村现代化提供有力支撑。
Abstract：The land contract management system is the key component of China's rural basic management system. Since the new era, the legal and regulatory system of rural land contract management has been increasingly improved, the registration and certification of agricultural land rights has achieved remarkable results, the pilot project of "two rounds of extension" has been carried out in an orderly manner, and the moderate scale operation has been continuously promoted, which has played an important role in ensuring grain security, stabilizing rural society and promoting farmers' income. At present, the development of new agricultural productivity is accelerating, and it is urgent to build a more suitable system and mechanism to promote intensive and large-scale land operation supported by more stable land contracting relations, more sound agricultural land transfer market and more diversified moderate scale operation. To improve the rural land contract management system, we should continue to promote the pilot project of "two rounds of extension" to stimulate the endogenous momentum of the system; Improve the service support system to ensure the effective landing of policies; Deepen the reform of "three rights separation" and improve the efficiency of factor allocation; Strengthen the protection of farmers' rights and interests, prevent and resolve various risks.
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基本信息:
DOI：10.19631/j.cnki.css.2025.009.001
中图分类号:F321.1
引用信息:
[1]高鸣.进一步完善农村土地承包经营制度的目标任务与实践路径[J].重庆社会科学,2025,No.370(09):6-18.DOI:10.19631/j.cnki.css.2025.009.001.
基金信息:
国家社会科学基金重大专项“巩固和完善农村基本经营制度的理论和实践研究”（24ZDA052）