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耕地生态补偿是实现耕地生态价值、经济价值以及社会价值和谐统一的有效手段。现阶段，我国耕地生态补偿理论研究滞后、立法保障不全等问题严重阻碍了耕地生态补偿制度的法治化进程。“生态人”理论与耕地生态补偿制度在主体要素、客体要素、目的要素以及实现路径上存在高度的耦合性，可以在多个领域和环节回应耕地生态补偿制度的法治化诉求，具体包括明确补偿主体与受偿主体，突显“生态人”的系统性；细化补偿标准和补偿方式，兼顾“生态人”的多重价值；健全区际耕地生态补偿，彰显“生态人”的公平正义；完善补偿监管保障机制，实现“生态人”的法治化。
Abstract：Cultivated land ecological compensation is an efficient solution to realize ecological value,economic value and social value. At present, the backward research of farmland ecological compensation theory and the incomplete legislative guarantee seriously hinder the legalization process of farmland ecological compensation system in China. "Ecological man" on the cultivated land ecological compensation system and theory of the subject, object, objective elements as well as the realization path there is a high degree of coupling, can be in multiple areas and link to respond to the cultivated land under the rule of law demands of ecological compensation system, including compensation and the compensation subject, have highlighted the systemic of "ecological man";Refine the compensation standard and compensation method, take into account the multiple values of "ecological man"; Improve the ecological compensation of regional arable land, highlight the fairness and justice of "ecological man"; We will improve the compensation, supervision and guarantee mechanism, and realize the rule of law for "ecological man".
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(1)《环境保护法》第三十一条规定：“国家建立、健全生态保护补偿制度。国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。”
(2)《土地管理法》第三十条规定：“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照‘占多少，垦多少’的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应到按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。”
(3)《矿产资源法》第三十二条规定：“开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。”
基本信息:
DOI：10.19631/j.cnki.css.2022.010.004
中图分类号:X321;F323.211
引用信息:
[1]张燕,张新.耕地生态补偿制度与“生态人”的耦合性分析[J].重庆社会科学,2022,No.335(10):42-54.DOI:10.19631/j.cnki.css.2022.010.004.
基金信息:
国家社会科学基金项目“三权分置下农地金融化法律保障研究”（18BF136）
2022-10-16
2022-10-16