| 1,011 | 31 | 386 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
数字化嵌入城市环境精细化治理,正成为中国式现代化进程中城市治理领域的重要议题。基于数字化视角,城市环境精细化治理包含了从被动回应到主动适应、从单一主体到多元共治、从传统治理到数字治理的三重逻辑内涵。在数字化驱动下,城市环境精细化治理受识别、引导、行动、评估四大作用机制影响,趋向“治理理念精准化”“治理权责科学化”“治理结构整体化”“治理效果清晰化”发展,但仍受困于数字化应用瓶颈及价值异化、科层制路径依赖与利益博弈、标准化管理滞后且韧性不足、绩效内卷与痕迹主义的盛行等问题。锚定优化城市环境精细化治理的目标,需坚持优化技术顶层设计、推进治理体制改革、构建协同共治图景、完善评估监督体系。
Abstract:Digitalization embedded in the fine governance of urban environment is becoming an important issue in the field of urban governance in Chinese-style modernization. Based on the perspective of digitalization, the fine governance of urban environment contains a triple logic connotation from passive response to active adaptation, from single subject to multiple co-governance, and from traditional governance to digital governance. Driven by digitization, the fine governance of urban environment is influenced by the four major mechanisms of identification,guidance, action and evaluation, and tends to develop towards the development of "precise governance concept", "scientific governance authority and responsibility", "holistic governance structure" and "clear governance effect". However, it is still plagued by digital application bottlenecks and value alienation, sectional path dependence and interest games, standardized management lagging behind and insufficient resilience, and the prevalence of performance involution and traceism.Anchoring the goal of optimizing urban environmental governance, it is necessary to insist on optimizing the top-level design of technology, promoting the reform of the governance system, constructing a collaborative and shared governance picture, and perfecting the evaluation and supervision system.
[1]习近平在上海考察时强调坚定改革开放再出发信心和决心加快提升城市能级和核心竞争力[N].人民日报,2018-11-08(001).
[2]邬晓燕.数字化赋能生态文明转型的难题与路径[J].人民论坛,2022 (6):60-62.
[3]陈剩勇,卢志朋.信息技术革命、公共治理转型与治道变革[J].公共管理与政策评论,2019 (1):40-49.
[4]王腾.数字时代的环境社会治理:转型逻辑与挑战应对[J].理论月刊,2022 (11):119-129.
[5]张建伟,谈珊.我国城市环境治理中的多元共治模式研究[J].学习论坛,2018 (6):83-90.
[6]司林波,刘珊珊.城市环境治理研究的热点领域、特点及启示---基于SSCI来源文献(2004~2019年)的知识图谱分析[J].长安大学学报(社会科学版),2021(2):85-96.
[7]卢衍航.基于需求-回应分析框架的城市环境治理路径研究[C]//河北省公共政策评估研究中心,燕山大学京津冀协同发展管理创新研究中心,燕山大学县域振兴发展政策研究中心.第十二届公共政策智库论坛暨“新时代、新征程、新发展”国际学术研讨会会议论文集,2022:5.
[8]易承志,郭佳宁.城市环境精细化治理的现实逻辑与优化路径---基于需求-回应的分析框架[J].理论与改革,2021(1):62-75+152.
[9]王匆.生态文明视角下特大城市环境治理的困境与实践路径研究[J].环境科学与管理,2022(8):190-194.
[10]崔长勇.公众参与城市环境卫生治理的路径探析[J].河南牧业经济学院学报,2022 (2):78-83.
[11]韩志明.从粗放式管理到精细化治理---迈向复杂社会的治理转型[J].云南大学学报(社会科学版),2019 (1):107-114.
[12]余敏江,邹丰.制度与行动者网络:新加坡环境精细化治理的实践及其启示[J].学术研究,2022 (7):44-51+177.
[13]诺曼·迈尔斯.最终的安全---政治稳定的环境基础[M].王正平,金辉,译.上海:上海译文出版社,2001:29.
[14]余敏江,王磊.环境政治学:一个亟待拓展的研究领域[J].人文杂志,2022 (1):45-55.
[15]余敏江.复合碎片化:环境精细化治理为何难以推进?---基于整体性治理视角的分析[J].中国行政管理,2022(9):89-96.
[16]罗志强.城市环境卫生管理精细化的现实困境与纾解策略[J].行政与法,2021 (5):40-48.
[17]张锋.超大城市社区技术治理的反思与优化[J].学习与实践,2022 (3):72-81.
[18]易承志.城市居民环境诉求政府回应机制的内在逻辑与优化路径---基于整体性治理的分析框架[J].南京社会科学,2019(8):64-70+120.
[19]余敏江.智慧环境治理:一个理论分析框架[J].经济社会体制比较,2020 (3):87-95.
[20]龚宏龄,张成博.中国环境治理模式的演进逻辑分析[J].国家现代化建设研究,2022 (1):158-174.
[21]詹国彬,陈健鹏.走向环境治理的多元共治模式:现实挑战与路径选择[J].政治学研究,2020(2):65-75+127.
[22]郭巍,魏文栋,刘瀚斌,等.数字化技术在全球城市生态环境治理中的应用与展望[J].全球城市研究(中英文),2022(3):99-111+192.
[23]林民望,吴京.区块链赋能下跨界环境协作治理集体行动困境消解:技术架构、作用机理与潜在风险[J].生态经济,2023(1):197-205.
[24]张文博,周冯琦.人工智能背景下的环境治理变革及应对策略分析[J].社会科学,2019 (7):23-30.
[25]彭小霞.大数据促进环境智慧化治理:生成逻辑、现实困境与创新路径[J].新疆社会科学,2022 (5):157-167.
[26]王玉龙,王佃利.需求识别、数据治理与精准供给---基本公共服务供给侧改革之道[J].学术论坛,2018(2):147-154.
[27]彭勃,刘旭.破解基层治理的协同难题:数字化平台的条块统合路径[J].理论与改革,2022 (5):42-56.
[28]姚清晨,郁俊莉.嵌入与变构:数字化技术重塑政府治理体系的逻辑及其基层困境[J].甘肃行政学院学报,2021(5):41-52+126.
[29]李侃如.治理中国:从革命到改革[M].胡国成,赵梅.北京:中国社会科学出版社,2010:188-190.
[30]杨旭,汤资岚.去粗取“精”还是精“益”求精:“双碳”背景下城市环境治理的转型之道[J].理论导刊,2022 (11):81-88.
[31]HARRIET B,ARTHUR P J M.Participation and Environmental Governance:Consensus,Ambivalence and Debate[J].Environmental Values,2003,12 (2):143-154.
[32]祁志伟,桑川.政府数字化转型的技术逻辑、潜在风险与实践取向[J/OL].电子政务,2023.http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.5181.TP.20230314.0945.002.html.
[33]叶琪,卢晨晖.人工智能融入生态环境治理的机理与路径[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2022 (1):9-14.
[34]杨雪冬.地方治理的逻辑[M].北京:社会科学文献出版社,2018:22.
[35]余敏江,章静.美丽中国建设中的包容性民主构建研究[J].公共管理与政策评论,2015 (4):15-25.
[36]马卫红,耿旭.技术治理对现代国家治理基础的解构[J].探索与争鸣,2019 (6):68-75+158.
[37]杨旭,汤资岚.去粗取“精”还是精“益”求精:“双碳”背景下城市环境治理的转型之道[J].理论导刊,2022 (11):81-88.
[38]袁超.“技术利维坦”的傲慢与偏见---以“社会化技术权力”为中心的讨论[J].人文杂志,2021 (8):122-128.
[39]MARKUS H.Reconciling Perspectives on Blame Avoidance Behaviour[J].Political Studies Review,2017,15(2):243-254.
[40]安东尼·唐斯.官僚制内幕[M].郭小聪,译.北京:中国人民大学出版社,2006:230.
[41]陈雅玲,孙洪坤.生态环境数字化治理的法治路径[J].河北环境工程学院学报,2022 (3):50-57.
[42]周林彬,马恩斯.大数据确权的法律经济学分析[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2018 (2):30-37.
[43]张铤,程乐.技术治理的风险及其化解[J].自然辩证法研究,2020 (10):42-46.
[44]曾楠.政治认同论---基于国家与社会的关系论域[M].南昌:江西人民出版社,2017:166.
[45]中共中央党史和文献研究院.十九大以来重要文献选编(中)[G].北京:中央文献出版社,2021:280.
[46]邱实.职责聚合:基层治理条块协同的优化创新[J].理论月刊,2022 (12):35-43.
[47]阿兰·图海纳.行动者的归来[M].舒诗伟,许甘霖,蔡宜刚,译.北京:商务印书馆,2008:27.
基本信息:
DOI:10.19631/j.cnki.css.2023.008.005
中图分类号:D630
引用信息:
[1]黄松,谭腾.城市环境精细化治理的内涵机制与优化路径——基于数字化视角[J].重庆社会科学,2023,No.345(08):58-74.DOI:10.19631/j.cnki.css.2023.008.005.
2023-08-16
2023-08-16