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重大项目社会稳定风险的管理与控制
郭秀云;重大项目建设评价必须引入"社会风险"维度。在项目建设过程中,既要考虑到技术风险、经济风险、环境风险,还要考虑到社会风险。项目所涉风险边界沿着"技术风险—经济风险—环境风险—社会风险"的路径扩展。社会稳定风险与社会群体的利益诉求直接相关,管理中需要对公众的非正常资源动员行为模式予以调适和纠偏,以降低集群行为的发生概率。社会风险管理与控制体系包括利益相关者、受评项目和政府风险管控三个子系统,风险辨识、风险评估和风险控制应贯穿项目建设的全过程。
论环境侵权惩罚性赔偿责任适用之争议
周龙;民法典中环境侵权惩罚性赔偿责任的创制，是我国环境民事立法上的一次重大突破。在民法典生效后，该制度在司法实践中即刻引发巨大争议。对于民法典第一千二百三十二条的适用范围是否包含环境民事公益诉讼和生态损害赔偿诉讼，实务部门和理论界呈现截然相反的态度。究其争议产生之根本原因，在于我国目前环境民事责任领域，存在着侵权诉讼、生态损害赔偿诉讼、民事公益诉讼“三驾马车”齐头并进的局面。而惩罚性赔偿责任能否在这三种制度中混用，则取决于其自身的目的和定位，以及三种制度各自的功能和界限。从我国环境民事责任的体系以及民法典的相关表述来看，惩罚性赔偿责任的适用范围应当限定于一般侵权诉讼，不宜也无必要扩展至民事公益诉讼和生态损害赔偿诉讼之中。
绿色发展理念的五个向度及现实价值
徐茂华;李晓雯;绿色发展理念既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,又是对我国经济建设和社会发展的新遵循,更是新时代党的五大发展理念的重要组成部分。因此,我们要正确把握新时代党的绿色发展理念的理论性、实践性、制度性、人民性和世界性,这对于继承和发展马克思主义生态思想,指导中国乃至世界社会经济健康可持续发展,推进人类走向生态文明新时代都具有重大的现实意义。
应将行政指导纳入我国行政诉讼受案范围——兼析国外行政指导诉讼的典型案例和特点
莫于川行政指导已是常见的行政现象,在社会生活中广泛发挥着特殊的作用,同时也存在不少需要解决的问题。案例考察表明,一些国家已将行政指导纳入司法审查范围,有利于维护相对人的合法权益和行政机关认真履行职责的积极性。我国已有必要和条件通过若干立法和司法改革措施,将行政指导引起的行政争议纳入行政诉讼的受案范围,对行政指导行为予以司法审查,以促进行政指导法治化的进程。
论地域文化与国家文化软实力的互动关系
黄意武;地域文化与国家文化软实力的互动发展能有效推动中华文化竞争力的提升。地域文化与国家文化软实力核心内容的同质性、发展形式的开放性、精神价值的契合性为两者互动提供可能,地域文化的资源、类型、内容是构成国家文化软实力的重要来源,积极的、优秀的地域文化能有效转化为国家文化软实力并推动其发展;国家文化软实力建设能引领地域文化的发展指向,促进地域文化的推广展示、创新升级、传承发扬;两者之间的良性互动能增强彼此的文化生产力、整合力、创造力、影响力、传播力等,这种文化互动融合能为社会主义文化自信的增强、中国特色文化价值观的形成、文化的协调发展发挥重要作用。
新时代我国社会主要矛盾变化的三重维度及现实价值
徐茂华;李晓雯;事物是运动的,矛盾是发展的,社会的主要矛盾也不是一成不变的。我国社会主要矛盾在不同时期的变化就为我们党和国家制定不同时期的大政方针政策提供了重要遵循。党的十九大报告提出了我国社会主要矛盾的变化,主要是基于马克思主义关于社会基本矛盾和矛盾的主要方面的相关理论,中国社会发生的历史性变革,人民需求呈现高质量多样化的特点以及发展中的不平衡不充分问题等方面的科学判断,这充分彰显了我们党善于总结历史正反两方面的经验教训,顺应中国社会发展大势,抓住主要矛盾、解决突出问题的实践能力和理论品格,这一判断具有十分重大的理论价值和现实意义。
农村环境保护和农民参与的关联度
曾睿;农民参与是农村环境保护的重要基础和前提。现阶段,我国农民环保参与还存在参与意识淡薄、参与范围狭窄、参与方式简单、参与程度较低的现实问题。究其制度原因,主要是由于农村环境法制教育缺位,农民缺乏有效的环境信息获取手段,农民环保参与救济渠道不畅,农民环保参与组织力量偏弱。为此,应采取措施加大农村环保法制教育力度,完善农村环境信息公开制度,畅通农民环保参与的司法救济,壮大农民环保参与的组织力量,以引导和支持农民积极参与到环境保护活动中,实现农村地区的绿色协调可持续发展。
新生代农民工就近城镇化形成机制、实践基础及发展路径
刘丽娟;就近城镇化逐渐成为新生代农民工迁移的趋势。从新生代农民工主体视角来看,伴随着对优质教育资源的追求、婚姻竞争的压力、个人及家庭的发展需求,体面进城成为当前新生代农民工外出务工的主要动力。虽然中小城市或县城社会资源不如大城市,但它能提供给农村居民优于农村的公共服务和现代化的生活条件,因而经济成本和文化成本都相对较低的就近城镇化,是新生代农民工能够实现体面进城的最优选择。这一进城目标的实现建立在家庭伦理影响下的代际支持、半工半耕家计模式基础上的家庭资源积累以及农村土地集体所有制的制度保障的基础上。也就是说,在就近城镇化过程中,家庭的代际合力与城乡资源的充分利用是新生代农民工实现进城目标的理性策略。为进一步推进新生代农民工就近城镇化进程,应从农村居民目标实现的基础出发,提升农民工家庭成员的发展能力与家庭资源积累能力,增强其城市定居意愿与能力,并保障其自由返乡这一基础性权利。未来中国城镇化发展应走一条大中小城市和小城镇协调发展的道路,赋予中小城市更多发展空间,实现多级城镇体系的协调发展。
农业技术进步对农民增收的影响机理分析——来自黑、苏、皖、鲁、川、贵6省的证据
林立;张志新;黄海蓉;农业技术进步是农业生产效益提高、经济增长的发动机,但技术进步能否促进农民增收,以及通过什么机理在农民增收过程中发挥作用,是新时代农民增收工作的重要议题。影响机理不同,农业技术进步对农民增收的效应也不同,运用3SLS模型对黑龙江、江苏、安徽、山东、四川和贵州6省2001—2017年面板数据进行实证研究发现:农业技术进步通过加快城市化、工业化的发展进程对农民增收的影响为正;农业技术进步通过提高生产率对农民增收的影响为负;农业技术进步对农民增收的综合总效应为正,农业技术进步每提高1%,农民收入增加0.354 1%。比较不同影响机理的农民增收效应,通过农业技术进步,提高农村人力资本存量,缩小城乡收入差距,完善农村基础设施建设等措施是农民收入增加的有效途径。
农民农村共同富裕：内涵特征、生成逻辑与实践路径
廖祖君;卢晨瑜;促进农民农村共同富裕具有一般性，也有其特殊性。对农民农村共同富裕的特殊性内涵和特征的系统阐释，有利于揭示并避免当前理论界存在的认识误区。从历史昭示、现实需要与战略考量三个维度出发，对农民农村共同富裕的生成逻辑进行细致描述，有利于回答为什么要促进农民农村共同富裕的时代命题。促进农民农村共同富裕，应当在脱贫地区接续推进乡村振兴，推动小农户融入农业高质量发展，促进城乡要素双向有序流动，实现城乡基本公共服务均等化。