本刊特稿

• 数智时代的社会治理转型

  杨典;孙子涵;

  随着人工智能技术的迅猛发展，社会治理迈入“数智时代”。学习贯彻习近平总书记关于人工智能与社会治理的重要论述，结合党的二十届四中全会关于国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，系统分析数智时代社会治理面临的机遇与挑战，并提出创新社会治理的战略路径。研究发现，人工智能为社会治理提供了精准决策、高效协同和动态预警等机遇，但也带来了算法偏见、数据安全和社会结构失衡等问题。为此，亟须构建兼顾秩序、活力、和谐的包容性治理框架，完善伦理规制与法治保障体系，推动政府、市场和社会多元协同共治的制度创新，并以技术赋能社会韧性提升与共同体重建。

  2025年12期 No.373 6-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 346K]
  

农业强国专题

• 适度规模经营提升种粮农民收益的现实基础与路径优化

  陈洁;

  粮食安全是我国治国理政的头等大事。当前虽已实现谷物基本自给、口粮绝对安全，但粮食供需紧平衡，种粮农民收益低、生产积极性不足的问题依然存在。适度规模经营通过降低生产成本、提升收益空间、稳定生产预期来提升种粮农民积极性和收益。适度规模经营在土地流转、要素供给、社会化服务、政策执行、风险防范等方面还存在现实挑战。要通过规范土地流转机制，破解期限短板与成本攀升问题；强化要素保障能力，解决融资与人才难题；完善农业社会化服务体系，提升规模经营实力；提升政策执行效能，加强监督评估并完善保险配套；构建价格风险对冲机制，缓解粮价下行压力与气候风险，以夯实国家粮食安全、保障种粮农民收益。

  2025年12期 No.373 20-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 308K]
  

• 数字经济、技术创新与农业高质量发展

  林凌;沈环;

  数字经济与农业深度融合，是我国农业现代化稳步推进的关键动力。基于2011—2023年中国30个省份的面板数据，运用熵权法测算数字经济与农业高质量发展水平，通过构建固定效应模型、中介效应模型和门槛效应模型，实证研究数字经济对农业高质量发展的影响及作用机制。结果表明：一是数字经济对农业高质量发展具有显著推动作用且具有稳健性，但中部和西部地区受制于地区经济发展水平和财政支农力度，其推动效应仍有待释放；二是农业技术创新在数字经济促进农业高质量发展中发挥着重要的中介效应；三是数字经济通过农业技术创新推动农业高质量发展呈现显著的区域异质性，对西部地区的促进效应最为突出，其次为中部地区；四是数字经济对农业高质量发展的影响呈现明显的门槛特征，即随着农业高质量发展水平的提升，数字经济的促进作用逐渐增强。尤其在东部地区，当农业高质量发展水平达到一定门槛值后，数字经济的边际效益达到最大，然而，这种非线性影响在中部和西部地区并不明显。

  2025年12期 No.373 33-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 418K]
  

人工智能法专题

• 平台必需数据强制开放义务的理据与构造

  冯子轩;郑惠文;

  必需设施原则的适用需满足三个基本前提：数据引发垄断、平台数据垄断可沿用传统反垄断法框架加以规制以及可适用于数据领域，该原则对平台数据垄断的法律规制具有指引意义。基于此，平台必需数据强制开放义务的构造可从客体、主体和内容三个层面展开。在义务客体方面，必需数据应满足不可或缺和不可替代的实质要件，以及竞争封锁与创新阻塞等形式要件。在义务主体方面，承担开放义务的是掌握关键数据资源并具有市场支配地位的平台企业，而开放对象则是具备竞争相关性和必要性的其他市场参与者。在义务内容方面，强制开放的范围应依据数据类型和应用场景合理划定，并遵循公平、合理、无歧视的原则有序推进。同时，应设置合理的豁免情形，形成完整的义务框架，为促进数字经济的公平竞争提供制度支撑。

  2025年12期 No.373 49-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 417K]
  

• 生成式AI平台的算法权力滥用及其经济法调制

  程雪军;马平川;

  生成式AI平台凭借数据与算法等技术的持续加持，在平台生态系统形成市场优势。同时，消费者协议中的授权条款为平台算法权力的形塑提供了合法性，政府宏观调控与市场规制的不敷适用，致使生成式AI平台形成与滥用算法权力，并形成了算法权力属性的公私二重性、算法权力格局的寡占垄断性、算法权力生成的非正当性，为经济法调制带来了较大困境：经济法调制的主体与手段难题、宏观调控法的调控困境、市场规制法的规制失灵。因此，为促进生成式AI平台的稳健发展与风险防范，我国有必要优化经济法调制的主体与手段、完善平台算法权力滥用的法律规制、强化平台算法权力滥用的市场规制，探索生成式AI平台算法权力滥用的经济法调制进路。

  2025年12期 No.373 62-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 311K]
  

经济与管理研究

• 地方国有资本划转社保基金：关联政策、衍生问题及应对路径

  李培;刘苓玲;

  划转地方国有资本充实社保基金既是深化国资国企改革的制度创新，也是完善社保体系的重要举措。聚焦地方国有资本划转后的运行实践，考察地方国有资本划转与政府责任划分、国有资本收益上交财政、养老保险全国统筹和构建国有资本监管大格局政策之间的逻辑关系，分析运行实践中地方国有资本划转充实功能模糊、分红水平弱化、利益分配冲突、监管协同缺失等衍生问题，提出应对建议，以期进一步完善划转政策和优化运行治理方式。

  2025年12期 No.373 75-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 367K]
  

• 跨域共建与治理协同：长江国家文化公园建设的政策支持与文本分析

  孙婷;周源;

  建好用好国家文化公园是新时代推动文化繁荣与文化标识建设的重大工程。当前，以文化遗产、革命遗址以及江河流域为主体，沿线省市跨域共建的国家文化公园体系已逐渐形成。长江国家文化公园作为保护、传承长江文化与协同推进长江流域高质量发展的重要载体，为新时代跨域协同治理提供了新的研究场景。研究选取2014—2024年长江流域协同治理与国家文化公园建设的相关政策作为研究样本，运用CiteSpace对政策高频词进行词频统计与共词分析，结果显示长江国家文化公园沿线省份在经济、生态、文化领域的政策重心有所差别，政策网络互动影响作用较为明显。在此基础上探索长江流域“经济带”与“文化带”协同共治的政策格局，为长江流域构建“经济—生态—文化”协同治理的政策体系提供参考。

  2025年12期 No.373 88-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 685K]
  

社会学研究

• 中国低收入老年人口面临的多重困境及其破解路径

  谭清香;吴国宝;欧阳鑫;

  在快速人口老龄化背景下，低收入老年人口问题需要得到更多关注。利用中国健康与养老追踪调查数据，分析中国低收入老年人口的规模与特征，并探讨其面临的困境及其破解路径。研究发现，低收入老年人口面临消费水平偏低、生活条件落后、健康状况较差、养老保障不足、社会联系缺失等多重困境，其根源在于社会经济体制快速转型和农村养老体系建设相对滞后。结合当前发展阶段，从战略地位、城乡统筹、多元主体等方面提出保障中国低收入老年人口生活和福祉改善的政策建议。

  2025年12期 No.373 101-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 350K]
  

• 论城市化与老龄化的同生共进特征——基于国际数据的分析

  郭春燕;

  为验证城市化和老龄化的同生共进特征是否具有世界普遍性，以及该特征的生成机制，基于国际数据建立面板向量自回归模型及脉冲响应图展开分析。研究结果表明，样本中70%的国家和地区的城市化和老龄化存在同生共进特征；其次，城市化加剧老龄化没有得到显著的数据支持；提高国家和地区的经济收入将有利于缓解老龄化对城市化的负面冲击；老龄化对城市化没有显示出显著的正向或负向作用，其综合影响仍然不确定。因此，对大多数国家和地区而言，城市化和老龄化之间不存在显著的格兰杰因果关系，二者持续演进的动力主要源于自身的正向影响。此外，相对而言，城市化的发展在二者同生共进关系中占有主导性。

  2025年12期 No.373 113-126页 [查看摘要][在线阅读][下载 527K]
  

青年学者论坛

• 共同富裕目标导向下银发经济高质量发展的价值意蕴与实践路径

  赵清;王明生;

  银发经济高质量发展不仅是积极应对人口老龄化的战略之举，也是扎实推进共同富裕的长远之策。银发经济以人口高质量发展为基础，以经济高质量发展为契机，是人口发展与经济社会发展的高效联动。但其在发展初期还存在诸多难题，共同富裕为银发经济高质量发展提供了目标指引。共同富裕目标导向下的银发经济高质量发展，深刻蕴含着老年群体共享社会发展权益的普惠价值、代际群体资源均衡分配的公平价值、社会经济长期稳定发展的可持续价值。“十五五”时期促进银发经济高质量发展，应坚持中国共产党的全面领导，推动老龄事业产业协同发展，缩小地区城乡间的发展差距，精准回应老年人多样化需求，构建银发经济高质量发展新格局，助力共同富裕目标的实现。

  2025年12期 No.373 127-138页 [查看摘要][在线阅读][下载 334K]
  

本刊动态

• 《重庆社会科学》2025年总目录

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  2025年12期 No.373 139-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K]
  
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