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城市边缘地带“村改居”后的“村民自治”研究——基于济南市的调查
高灵芝,胡旭昌“村改居”后的社区,是按照“居民自治”的规则治理,还是按照“村民自治”的规则治理,是我国城市边缘地带“村改居”后的社区治理普遍面临的难题。本文探讨了“村改居”后的社区相当长一段时期内按“村民自治”规则治理的合理性;分析了“村改居”后按“村民自治”规则治理面临的诸多难题;提出了政策建议:将“村改居”社区纳入城市社区建设视野,并作为社区建设的突破点和创新点;逐步将社区居民委员会与社区企业及有关经营开发行为分开,将社区的公共事务管理和社区企业经营分离;完善有关村民委员会组织法和城市居民委员会组织法,并在此基础之上建立一套具有起、承、转、合功能的基层社会自治基本法规体系。
政府公共服务质量的评价指标测度
赵晏;邢占军;李广;在梳理已有研究成果基础上,结合我国实际,构建一套系统完整的主客观相结合的我国政府公共服务质量指标评价体系,依据专家调查法和统计方法对该指标体系进行筛选,最终确定包含37项指标的评价体系。本评价指标体系符合我国政府公共服务质量评价研究的发展趋势,可以为我国政府公共服务质量评价理论探究和实践提供一定的参考和借鉴。
唯物史观视域下新质生产力的人民主体性研究
丁一;白显良;新质生产力是唯物史观在数智时代的重大理论创新，其人民主体性特质深刻体现在理论根基与实践路径的历史统一之中。从唯物史观本体论出发，新质生产力通过劳动工具智能化与数据要素社会化，突破资本主义生产力“见物不见人”的异化逻辑，推动劳动者从生产要素客体升维为创新创造的历史主体。在实践转化层面，人民认识力重构科学发现范式、人民实践力驱动知识价值创造、人民审美力规约技术伦理向度、政党组织力协同制度创新枢纽，共同构建起人民主体性具象化的“人民力”的实践框架。技术社会化规制与社会主义制度优势的深度融合，确证了“以人民为中心”的价值基点，更通过数智时代“自由人联合体”的实践雏形，为超越资本逻辑主导的技术异化提供了中国方案，彰显了新质生产力理论的时代价值。
文化传承视野下的新耕读教育模式论
梁媛;本文探索以传承中华传统优秀文化为宗旨的素质教育创新模式,提出新"耕读教育"主张,选择传统"耕读传家"教育模式为传统文化传承"母本",吸纳当代素质教育和"全人教育"先进理念与方法 ,建构以"顺应自然农事节点的生命成长抚育与赏析"和"推进农村文化、教育、经济、社会发展的社区服务"为主线的课程体系,通过组织和引导学生"劳作、艺术、体育、活动和社会服务"实践,培养兼具传统文化修养和全球文化视野、善于生存、生命丰实、富于创新的中国公民。
金融强监管的创新抑制效应——来自资管新规的经验证据
范德胜;赵玉茜;杨晶晶;随着我国金融市场的快速发展，影子银行所带来的问题受到重大关注，非金融企业“脱实向虚”的趋势导致了近年来实体经济的下滑。作为资管行业的首个统一监管政策，资管新规致力于有效化解中国影子银行风险，高金融化实体企业因此受到严重冲击。以2016—2019年沪深A股非金融非房地产企业为研究对象，通过构建广义双重差分模型，分析资管新规实施这一准自然实验对实体企业在创新投入方面的影响。研究结果显示，资管新规主要通过提高债务融资成本和管理层风险预期这两个渠道抑制高金融化企业的创新投入水平。进一步研究发现，资管新规对非国有企业和管理层有金融背景的金融化企业影响更为显著。研究结果提供了资管新规对实体经济影响的微观经验证据，启发政策制定者在抑制企业脱实向虚时也需要为企业创新能力的提高提供激励。
论对行政公务员的行政处分和政务处分双轨机制之间的调适
任巧;对行政公务员的违法违纪行为存在着两种惩戒方式相同而性质不同的处分,即行政处分和政务处分。这种处分上的双轨制是在行政机关的内部监督的单轨制基础上,增设监察机关的外部制约,强化对行政公务员遵纪守法的控制。双轨制赋予了行政机关和监察机关对公务员的违法违纪行为共同的处分权,为了避免处分结果上的重复和差异带来适用上的难题,对同一主体的同一违法违纪行为的处分,以作出处分结果的先后为据,采用处分结果的"先占"原则。这种制度上或技术上的处理,虽然在一定程度上调适了双轨制的有序运作,但是双轨制的运作仍然存在制度上的"缝隙"和技术上的难题。因此,我们必须对"同一违法违纪行为"和"不同违法违纪行为"适用两种处分时可能发生的相互缠绕问题,做出妥善的调适,避免两种处分在适用或执行上的纠结。
基于权力和权利分析框架的基层涉诉信访研究
孔凡义;程颖;涉诉信访在信访案件中占据比重较大。从国家权力运行来看,基层涉诉信访的产生与国家权力边界模糊和相互嵌入有一定的关系;从公民权利行使来看,访权和诉权重叠以及群众权利观的衍化催生着基层涉诉信访。以权力和权利关系为分析框架,我们可以清晰地观察到国家权力和公民权利的运行对基层涉诉信访的互相建构和强化。因此,基层涉诉信访法治化改革一方面需要明晰国家权力之间的治理边界和协作,另一方面需要把访权和诉权分离开来,塑造民众的公民权利观。
科学考核测评机制对乡镇公务员执行力提升的作用研究
王斌;万栗江;罗坚;作为基层行政管理主体力量和乡村建设主力军的乡镇公务员，如何衡量其执行力，进而有针对性地提升地方政府执行力，对地方政府治理和乡村振兴效果会产生直接影响。以文献分析法与行为事件访谈法为基础，结合政策执行相关理论，设计乡镇公务员执行力量表，赴重庆市各乡镇收集235份有效问卷，运用探索性因子分析、验证性因子分析构建包含协作型、抗压型、发展型、服务型、关系型5个维度的重庆市乡镇公务员考核测评机制，并根据该机制对乡镇公务员执行力的提升提出相应建议：从乡镇公务员自身来说要着力提升其执行理念与创新能力，从外部保障机制来说要建立高效的执行机制，重塑公共行政意识，提高对乡镇公务员的重视程度，才能将执行力建设提升到新的高度。
历史性与时代性相统一：中华民族共同体意识的重要性、特征及其启示
李昊婧;中华民族共同体意识是新时代中国特色社会主义民族理论体系的核心概念，主要来源于中华传统“天下一家”思想、马克思主义民族理论的中国化成果、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，其概念起源于中国近代国家转型时期“中华民族”的国族建构，发展于全民抗战时期“中华民族是一个”的历史性锻造，成熟于新中国成立后“中华民族大家庭”的整体性熔铸，具有鲜明的民族性、时代性、认同性和世界性。应该充分发挥中华民族共同体意识的价值功能，不断增强中华民族共同体意识的凝聚力、引领力和影响力。
社会生态系统理论下疏离感微观成因的追踪调查研究
余璇;任源钢;以社会生态系统理论和差序格局为视角,选取个体、家庭和朋辈三个主体,从个体自尊水平、家庭亲密度与适应性、朋辈关系三个方面探讨疏离感的微观成因,同时选取人际信任作为上述影响中的中介变量。采用三阶段的问卷追踪调查获得469份有效数据,并对其进行统计分析,研究结果表明:(1)微观系统中的个体自尊水平、家庭亲密度与适应性、朋辈关系对疏离感有显著的负向影响,影响大小从高到低依次是家庭亲密度与适应性、个体自尊水平、朋辈关系。(2)人际信任在个体自尊水平、家庭亲密度与适应性、朋辈关系对疏离感的影响中具有部分中介效应。研究结论有助于人们从家庭、自身、社区三个方面正确看待导致疏离感的成因,并积极寻求解决对策。