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营商环境建设中的政府责任:历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑
郭燕芬;柏维春;营商环境建设中的政府责任具有历史、理论和实践三重内在逻辑。从历史逻辑来看,营商环境建设中的政府责任经历了起步、拓展、调整优化和全面协同四个从混沌到清晰的发展阶段;从理论逻辑来看,作为公共产品和公共治理结果的营商环境具有非排他性、非竞争性、社会需求性以及多元性和复杂性等特征,决定了政府在营商环境建设中负有首要和主导责任。同时,从政府与市场关系的理论视角探寻营商环境政府责任的边界、内容和方式;从实践逻辑来看,营商环境建设中的政府责任包括从顶层设计到地方政策落地的自上而下的实践逻辑、从地方政府改革试点到中央政府总结推广自下而上的实践逻辑以及地区间对标先进的横向实践逻辑。
网络谣言的形成、传导与舆情引导机制
姜胜洪;借助现代信息技术,网络谣言不再局限于特定人群、特定时空、特定范围的传播,其传播速度与影响范围呈几何级数增长。降低网络谣言的危害,必须努力把握其形成机理及其传导机制。各级党委和政府应创新和加强社会管理,强化网络舆情分析研判,保障民生需求,维护群众利益;坚持信息透明原则,及时公布准确信息;提高政府的公信度;加快培养微博意见领袖。媒体应该自觉承担清除网络谣言的责任与义务;加大法制宣传力度,提高民众的谣言免疫力,从而构建起应对网络谣言的长效机制。
中国梦的内涵、结构与路径优化
孟东方;王资博;中国梦高度升华了中国共产党的执政理念,是当下中华民族和中国人民理想的集中体现,具有深刻的蕴涵。中国梦是理想与现实、共性与个性、世情与国情、静态与动态、合力与张力、求同与存异、刚性和柔性、国富和民福的统一,它深化了对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识。可纵向从过去、现在、未来,横向从经济、政治、文化、社会、生态与人的全面发展相结合,构建由强盛中国梦、法治中国梦、文明中国梦、和谐中国梦、美丽中国梦与幸福中国梦组成的"5+1"立体结构的中华民族伟大复兴的中国梦。要系统探索有效实现中国梦的路径,并构建保障系统,推动中国梦的实现。
金融消费者权益及其保护初探
王伟玲<正> 金融消费者权利,是指由消费者权益保护法所确认的,消费者在金融消费领域所能够作出或者不作出一定行为,以及要求金融经营者相应作出或者不作出一定行为的许可和保障,它是消费者权利的重要组成部分。了解金融消费者权利的具体内容和基本特征,是对金融消费者权益予以充分、有效保护
农村社区居家养老服务供给精准化的实践困境与优化路径
杜智民;康芳;加快发展农村养老服务已上升到国家战略高度,探索如何谋划农村社区居家养老服务供给精准施策对于增强老年人幸福感,助力乡村振兴战略顺利实施具有重要的指导意义。当前农村社区居家养老在服务对象甄别、服务内容供给、服务保障支撑的瞄准方面存在非精准化问题。提高农村社区居家养老服务需求与供给的适配度需要精准识别需求、精准实施供给、精准获取支持。
乡村振兴视角下农村生活垃圾处理
操建华;文献和统计数据的分析显示,我国农村垃圾具有产生量大、组成成分复杂有害化、自然和经济上的地域差异性以及分布广而散等特点,且其总量仍在增长。目前我国农村垃圾处理的基础设施、资金投入、收集率和处理率等状况都有了较大改善,但垃圾无害化程度不高。基于对农村生活垃圾处理历程的回顾和对现有的处理模式的总结,提出农村垃圾处理城乡一体化、垃圾分类、厨余垃圾资源化利用、垃圾焚烧方式改进以及PPP建设运营模式等正成为发展趋势。当前农村垃圾处理还存在法律法规不完善、体系建设滞后、基础设施落后、建设运营资金不足和垃圾分类滞后等问题,由此提出完善并细化农村垃圾管理法律法规、建立多元化垃圾处理体系、探索政府保底的多元投入机制、科学推进农村生活垃圾源头分类和回收利用以及加强垃圾处理终端技术研究等政策建议。
农村宅基地使用权的流转与退出机制
刘双良;建立健全农村宅基地流转与退出机制,对于改革集体建设用地使用权制度、保护农民合法权益、缓解城镇化与工业化进程中建设用地供给紧张局面具有重要意义。经济利益驱动、多方需求旺盛、政府强制征收及政策环境驱动、文化传统驱动构成宅基地流转与退出的动力机制,而制度不完善、农民传统观念浓厚、具体退出机制缺失、监督管理工作乏力阻碍了宅基地的流转与退出。宅基地的流转与退出可分层次、分情况进行。
营商环境优化的行政法治保障
李洪雷;优化营商环境的难点、堵点和痛点大多与行政权的运行尤其是行政机关的市场监管息息相关,以规范行政权运行、保护相对人合法权益为使命的行政法治,是优化营商环境的重要要求和保障。要在改革开放以来尤其是十八大以来行政法治建设的成绩和经验基础上,对标世界一流营商环境,以市场主体期待和需求为重要导向,加快建设法治政府。
《反垄断法》中相关市场的含义及其界定
时建中;王伟炜;相关市场是反垄断法中的基本概念,相关市场的界定是对特定行为进行竞争分析的基础。相关市场包括相关产品市场、相关地域市场、相关时间市场。另外,在分析与知识产权有关的市场行为的竞争效果时,还应该考虑相关技术市场。同时,还论述了界定相关产品市场、相关地域市场、相关时间市场和相关技术市场的方法,并分析我国银行、房地产、电力等行业反垄断执法中有关的市场界定问题。
机构投资者持股、信息透明度与企业社会责任
袁冬梅;王海娇;肖金利;以2010—2018年A股上市公司为研究样本,考察机构投资者持股对企业社会责任的影响及其作用机制。研究发现,机构投资者持股对企业承担社会责任有显著的促进作用,使用工具变量控制模型的内生性及Heckman两阶段模型校正样本的选择性偏差后,该结论依然稳健。就作用机制而言,机构投资者提升企业社会责任表现的途径主要是通过改善公司的信息环境和优化公司的治理结构。异质性分析表明,相较于民营企业,机构投资者对国有企业社会责任的影响更大;此外,不同类型的机构投资者对企业社会责任的影响存在差异,压力抵制型机构投资者对企业社会责任有显著的正向影响,而压力敏感型机构投资者则相反。